保障人民權益，立委林思銘呼籲修法擴大國家賠償法適用範圍 2023/06/25 　　【記者楊環／新竹報導】針對昨（24）日竹北地區發生連續氣爆事件是否適用國家賠償問題，國民黨籍立法委員林思銘今天表示，需先確定國家賠償法第 3條關於「公共設施」的意涵，必要時，應修法擴大保障範圍。   　　林思銘說，為配合天然氣事業法規定，原「新竹縣瓦斯管理處」自101年1月1日起改制公司，更名為「新竹瓦斯股份有限公司」，由新竹縣政府完全出資，所有管理人員均由縣府派任，是百分之百的公營特許事業。   　　林思銘表示，公營事業該不該進行國賠，討論由來已久，109年11月台電大觀發電廠武界壩異常開啟洩洪，釀成溪床野營客4人死亡事件，法院最終判決值班人員應負過失致死責任，而行政疏失的部分，另由監察院提出台電糾正案，其中並無相關國家賠償。   　　林思銘分析，由於國營事業是公司組織型態，最高法院判例認定，依照國有財產法第 4 條第 1 項第 3 款後段規定：「國營事業為公司組織者，僅指其股份而言。」因此，如果國營公司的公共設施，因設置或管理問題損害人民權利，人民將無法依照國家賠償法，向國營公司請求損害賠償。   　　林思銘也質疑，國家賠償法是依照憲法第24條制定，經由特別立法，提供人民更全面的保障，除了公務員違法行為之外，更額外加上公共設施瑕疵的損害賠償規定。如果公共設施為追求效率績效，改以公司組織形式經營，國家責任即可遁入私法，似乎有違國家賠償法之本意。   　　林思銘希望透過修法，回歸討論國家賠償法第 3條關於「公共設施」的意涵，盡量擴大保障範圍，以在災害發生時，給予人民最即時、適切的保護。   　　新竹瓦斯公司竹北市氣爆事件，雖不適用國家賠償法來求償，但楊文科縣長已經允諾竹瓦公司及縣府會負起全部的賠償責任，所以未來受災戶及民眾均可望獲得賠償！這部份依民法184條的規定即可向竹瓦公司求償。